今年以来，市财政局以强作风促落实，以实干求实效。积极财政政策靠前发力、充分发力、精准发力，全力保民生、稳企业、支持城市战略，为我市经济社会高质量发展提供坚实财力保障。

一、把民生作为财政保障“优先选项”

市民对美好生活的向往就是财政工作的奋斗目标。前10个月，全市民生支出1126亿元，增长18.4％，占比72.8%，提高2个百分点，保障各项民生政策落到实处，支持16件市办实事如期完成。

稳就业稳岗位。投入26亿元，实施高校毕业生一次性扩岗补助和创业补贴政策，支持创设近5万个城乡公益性岗位，用来安置大龄失业人员和城乡困难群体。降低企业职工医保、失业保险单位缴费费率，为近27万家企业减负44亿元，支持稳定岗位。前10个月，全市新增就业33.9万人，政策性扶持创业2.6万人。

教育投入“只增不减”。支出262亿元，同比增长14.6%，每5块钱就有1块投向教育。新建、改扩建中小学和幼儿园开工40所、完工50所，改造农村薄弱幼儿园50所，改善办学、办园条件，可扩充优质学位8万个。支持“双减”工作，保障学校课后服务经费。补助中等职业学校免学费，惠及我市13万余中职学生。

支持“老有所养”。假的365不让提款怎么办_365bet最新技巧_365体育注册送365是人口老龄化比较严重的城市。今年，我市养老支出119.9亿元，同比增长27%。支持提高城乡居民基础养老金标准，达到210元，为全省最高。连续第18年提升企业退休人员养老金水平，103万退休人员受益。支持城市、农村各100个居家社区养老服务站建设。

支持提高医疗和困难群众生活保障水平。卫生健康支出133亿元，增长39%，将城乡居民医保财政补助标准人均提高30元，困难群众救助标准提高10%,农村特困救助标准提高15%，均为全省最高。疫情期间，为9.4万名低保、特困、临时救助困难群众发放一次性生活补贴。

支持安居宜居。安排17亿元，支持318个老旧小区改造“焕新颜”，增长47%。加装电梯603部，7600多户居民告别了“爬楼时代”。支持新建公租房1005套，筹集租赁住房26.8万套，为1.4万余户发放租赁补贴，保障低收入困难家庭、新市民、青年人住房需求。支持为全市管道天然气居民用户免费更换不锈钢波纹管，累计完成268万户。

全力保障疫情防控。今年以来筹措38亿元，保障市民免费做核酸、免费接种新冠疫苗，对确诊患者实行免费救治，支持方舱医院及隔离场所等重点项目建设。

二、助企纾困稳住“基本盘”

企业是经济的基本细胞，稳经济首先要稳企业。今年以来，市财政局出实招给企业减负担、增活力，应对疫情影响。

税费支持力度空前。新的组合式税费支持政策扎实推进，前10个月，全市新增减税降费及退税缓税缓费577亿元。“重头戏”是大规模留抵退税，“真金白银”为超4万户企业退税415亿元，占到全省四分之一以上，是去年全年退税规模的4.8倍。小微企业、制造业和困难行业受益最大。

“一揽子”措施惠企。推出降成本、促研发、减租金等一揽子财税政策，财政投入103亿元，增长11%，持续发挥政策效能，和企业同舟共济、共克时艰。出口退税超400亿元，助力稳外贸。

财金联动引金融活水。推出政策性转贷、政府性融资担保、贷款风险补偿等政策“工具箱”，用财政资金“撬动”金融机构加大信贷投放。出资2亿元设立转贷引导基金，提供日利率不高于0.04%的短期低成本周转资金。设立小微企业贷款风险补偿金，累计投入10亿元，带动小微贷款增长10%以上。政府性融资担保在保余额81.2亿元，服务企业2300余户。

赋能科技创新。安排40亿元以上支持科技创新发展，增长16%。安排5.3亿元支持“沃土计划”“海创计划”等科技政策兑现。安排2.8亿元支持假的365不让提款怎么办_365bet最新技巧_365体育注册送365航空技术研究院、高端轴承假的365不让提款怎么办_365bet最新技巧_365体育注册送365示范基地等重大创新平台建设，开展关键技术攻关和产业化应用示范。实行科研经费“包干制”，为科研人员“松绑减负”。安排6亿元支持“人才强青”计划实施，已为2.1万名在青落户的高校毕业生，发放住房补贴、一次性安家费2亿元。

三、“护航”城市发展战略

“六个城市”是打基础、利长远、提升城市能级的重大战略。市财政局全面做好资金服务和保障。

精准发力实体经济振兴。实体强则经济强。安排22亿元支持先进制造业和中小企业发展，增长37%，其中10亿元支持1054家企业实施技术改造、转型升级。围绕24条重点产业链和集成电路、虚拟现实等专业园区出台专项政策，出台提高招商引资成效30条措施，推动产业全域统筹、集中布局。政府引导基金累计参股设立132支基金，总规模1393亿元，直接投资我市项目386个，引入市外优质项目187个。

集中发力城市更新和城市建设。筹措资金近400亿元，支持城市更新和城市建设，市政交通、公园城市等领域170多个重点项目开建，撬动投资5800多亿元。南京路拓宽、杭鞍高架二期、海尔路-银川路立交等项目顺利推进，有效降低城市拥堵。开展太平山中央公园、浮山森林公园环境整治和生态绿道建设，一批山头公园、口袋公园景色更靓，成为市民游客休闲运动的好去处。

持续发力乡村振兴。坚持农业农村优先发展，财政“三农”投入首超100亿元，增长20%，持续改善农村人居环境、农业基础设施，新建高标准农田21.7万亩，亩均财政补助标准由1500元提高至1950元，小麦、玉米完全成本保险保额提升58%，种粮农民增产增收有保障。为种养大户、农民合作社等提供“低费率”政策性农业信贷担保，在保余额18亿元以上。

协同发力争取上级试点。抢抓政策机遇，与相关部门联动争取中央财政支持公立医院示范、冬季清洁取暖试点、全国首批普惠金融示范区等17项试点，获得上级财政超25亿元资金支持。争取我市第5家综合保税区—空港综合保税区落地，数量居全国城市第3，为机场片区扩大开放、吸引外资提供了重要平台。积极争取离境港政策落地，从假的365不让提款怎么办_365bet最新技巧_365体育注册送365港中转出口的货物退税时间预计节省15-25天。

四、精打细算管好“钱袋子”

越是经济下行压力大，越要精打细算，市财政局从严从紧控制“三公”经费，在连续压减基础上，今年再压减19.4%，用政府的“紧日子”换市民的“好日子”。

资金向区市下沉。加大财力下移，向区（市）财政调拨库款266亿元，支持区（市）企业退税、疫情防控等，兜牢保基本民生、保工资、保运转的底线。

花好每一笔资金。绩效管理对财政资金、政府引导基金、政府债券、PPP项目“全覆盖”，实现绩效目标、监控、评估的管理“闭环”。试点开展全成本绩效管理，建立了130余项支出标准，让钱花得更值。

靠改革提效能。变无偿拨款模式为市场化“股权投资”模式，以14亿元财政资金撬动社会资金30亿元以上，实现资金循环使用。推进预算管理一体化改革，贯通市、县、镇三级财政、2360家预算部门，每一笔资金实现全生命周期管理。

直达资金惠企利民。将与民生密切相关的困难群众救助、义务教育补助、就业补助等共144亿元资金纳入直达范围，“一竿子插到底”直接送到3万家企业、746万群众手中。

推进财政法治建设。严格执行预算法及其实施条例。依法理财、依法决策、依法推进预决算公开。建立健全财政内控制度。

我们坚持用市民的建议、诉求推动财政工作提质增效。去年“三民”活动中征集的意见建议已全部按时办完并回复，“设立海洋基金”等建议得到具体落实。

一年来，财政工作取得了积极成效，但也面临一些问题不容忽视，如：受经济下行、外部环境等因素影响，财政收入恢复的基础还不牢固，收支平衡压力较大；企业特别是中小微企业生产经营面临不少困难，需要财税政策持续助力；就业、教育、医疗、养老、托育等民生领域，距离市民期盼还有差距，需要加快补齐短板弱项等等。

明年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，财政工作将锚定“走在前、开新局”，在奋进新征程中展现新担当新作为，积极统筹政策资金，努力提升工作效能，全力服务和保障新时代社会主义现代化国际大都市建设，为中国式现代化伟大实践贡献财政力量。