各区、市人民政府，假的365不让提款怎么办_365bet最新技巧_365体育注册送365西海岸新区管委，市政府有关部门，市直有关单位：
为进一步提升基层应急救援能力，率先实现应急管理体系和能力现代化，逐步构建“梯次搭配、协同响应、有效衔接”的立体化应急救援大格局，结合我市实际，现提出以下实施意见。
一、总体要求
（一）工作目标。按照国家加强基层治理体系和治理能力现代化建设重大部署和省有关要求，科学整合、充分利用现有的微型消防站、应急救援站和物资储备库等资源，借助消防综合救援、专业救援、基层救援和社会救援以及航空救援、海上救援等力量，通过数字赋能、部门联动、力量融合，构建“1+2+3”全域化立体救援体系（“1”即一套监测预警和应急指挥平台；“2”即救援队伍、装备物资两个保障；“3”即陆域救援、海域救援、通用航空救援三个网格），切实破解基层救援力量弱、设施重复建设、安全监管基数大、防灾减灾救灾任务重等难题，打通应急管理“最后一公里”，做到“救早救小救初期”，基本形成“15分钟应急救援圈”，助力打造韧性城市，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供坚实安全保障。
（二）工作原则。
党委领导、政府主导。把服务经济发展、社会稳定、民生福祉作为建设基层应急综合救援站的出发点和落脚点，纳入党委政府议事日程，与城市更新建设同谋划、同部署、同实施。
全域统筹、立体推进。推进建设立体化救援体系，构建陆域救援与海域、通用航空救援无缝衔接的全方位综合救援格局。
集约利用、融合打造。科学评估并充分利用、整合现有资源，与文明典范城市和综合减灾示范社区创建，以及省海洋灾害应急救援中心、国家危化品救援基地、城市安全风险综合监测预警平台融合建设，避免重复建设、资源浪费。
科技赋能、提升质效。建设“智慧型”应急指挥平台，配备先进救援装备，优化救援方式方法，切实提升救援效能。
二、建设内容
（一）建设一体化监测预警和应急指挥平台。有序推进全市一体化风险监测预警和应急指挥平台向基层延伸，建立健全应急物资、救援队伍、安全生产、森林防火、防汛抗旱、地质灾害以及应急预案等功能模块，构建上下贯通、精准高效的应急指挥调度体系，实现“一网通管、一屏联动”。
（二）建设标准化基层应急综合救援站。将微型消防站与基层应急综合救援站整合建设，参照《城市消防站建设标准》（建标152-2017）、《乡镇消防队》（GB/T 35547-2017），按照有独立场所、有车辆装备、有救援队伍、有执勤制度、有保障措施标准，每站配备一定数量的专兼职人员和应急装备物资，满足15分钟应急救援需要。分类建设一级、二级、三级基层应急综合救援站，已建有消防救援站的镇（街道）、村（社区）原则上不再单独建设一级或二级基层应急综合救援站。
（三）建设多元化应急救援队伍。在综合性消防救援队伍基础上，采用专兼合一、购买服务、政企共建等方式，整合优化专业和社会应急救援队伍，配足配强基层救援力量。鼓励化工、矿山、森林防火、防汛等重点区（市）和功能区建设专业应急救援队伍。镇（街道）以基层应急综合救援站为依托，整合应急、公安（派出所）、卫生健康（卫生院）、水务管理、城管执法等队伍，建立专属基层综合救援队伍。村（社区）整合治安联防、护林防火、专业网格员等力量，建立基层综合救援队伍。
（四）建设共享化装备物资库。完善线上线下装备物资库，加强先进救援装备配备，购置应对城市消防、城市内涝、森林火灾、地质灾害、流域洪水、危化品爆炸等救援必备装备物资，保障日常训练、预案演练、应急救援中共享共用，提高使用效能。
（五）建设立体化应急救援体系。结合全市直升机起降点建设，充分利用通用机场、停机坪和临时起降点，加快航空应急救援基础设施建设，加强航空侦察勘测、森林灭火、搜寻救助、空中投送、特殊吊载等专业救援装备配备，实现市域航空应急救援响应全覆盖。依托省海洋灾害应急救援中心、北海救助局假的365不让提款怎么办_365bet最新技巧_365体育注册送365基地、山东港口集团应急救援队伍以及志愿者海上救援队伍，加密布局沿海一线救援驿站，形成3海里内海上及沿岸综合救援能力。
三、实施步骤
（一）试点建设阶段（2023年1月—2023年12月）。各区（市）开展试点建设，原则上每个镇（街道）至少建设1处一级站或二级站；8月份总结试点经验，10月份召开现场会全市推广。
（二）全面推进阶段（2024年1月—2024年12月）。各区（市）按照“先急后缓、压茬推进”的原则，全面完成建站任务，镇（街道）、村（社区）同步建立基层综合应急救援队伍。
（三）整改提升阶段（2025年1月—2025年12月）。认真查找短板不足，推动“资源再整合、举措再创新、队伍再强化”；出台《假的365不让提款怎么办_365bet最新技巧_365体育注册送365市基层应急综合救援站管理办法》，进一步优化工作方式，固化标准制度，形成长效机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各区（市）和应急、消防救援、自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、卫生健康等部门按照职责分工，密切配合、协同发力，列出任务清单，落实责任分工，明确时间表、路线图，共同推进工作落地落实。
（二）拓宽建设渠道。坚持“政府主导、社会参与、企业协办、资源共享”原则，灵活采取多种方式建设。政府“自建自营”，自持相应资产，负责日常运营；“政府+市场”，企业投资建设并持有相应资产，政府通过购买服务进行运营或聘请第三方专业公司管理运行；企业“自建自营”，实行自我建设、自我保障、自我管理、自我服务。
（三）强化资金保障。各区（市）要将建设资金纳入财政预算予以保障。对在试点建设阶段建成并投入使用的基层应急综合救援站，市财政给予以奖代补政策支持。健全救灾捐赠机制,多渠道筹集应急救援、救灾救助资金。
（四）建立队伍保障机制。建立应急救援人员职业健康档案，定期组织体检并购买人身意外伤害保险。对处置重大风险、抗击重大事故灾害表现突出的集体和个人，按规定给予表扬和奖励。对在业务训练、演练、抢险救援中受伤致残、牺牲的抢险人员，按规定落实评残、评烈等相关待遇。
（五）深化宣教培训。鼓励救援队伍开展应急救援实战集训，加强应急救援人员业务培训，考试合格后方可参加应急救援工作。在学校、公园、广场、商场等场所设置应急科普设施，宣传应急救援及避险知识。
（六）严格督导检查。将基层应急综合救援站建设纳入安全生产和消防工作督导检查、综合减灾示范社区创建重要内容，建立检查通报制度，确保各项工作有序开展。

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                                                                                                                                                    2022年12月14日
（此件公开发布）