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意见建议：

关于县域农村电商助力农民共同富裕的建议

一、电商助力农民共同富裕基本情况
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。习近平总书记指出，“共同富裕是全体人民共同富裕，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。在党的二十大报告中，习总书记再次强调，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。可见，促进农民农村共同富裕是扎实推动全体人民共同富裕的重点任务之一。
在党中央大力度实施“数商兴农富农”工程的大背景下，持续优化县域电商发展，对推动特色农产品上行、农业数字化转型升级、带动农民就业创业和增收、改善提升农村风貌等具有重要意义，是赋能农民共同富裕的重要抓手之一。目前，由于农村人口居住分散，物流成本偏高，供应链、支付习惯、产品质量、服务、人才缺乏等原因，县域电商发展面临一系列困境，如何破解这些难题，推动农民农村实现共同富裕，显得尤为重要和迫切。
二、电商助力农民共同富裕存在问题
（一）信息基础设施薄弱，物流体系不健全
农村网络基础设施薄弱，网络建设仍不完善，网络设施难以满足电商发展需求。目前地方县域农村生产模式依然以分散型、家庭型小农生产模式为主，缺乏高效运作的上行销售市场，产品的质量分级、采后处理、包装配送等也缺少标准化体系；缺乏便捷的物流链以及与之相配套的中转集散场所、贮存场所如大型恒温冷库等，一般物流公司仅实现市县级配送，农产品经营者在大型电商平台上销售产品必须和中间商合作，第三方参与后的交易链成本也大大提高。以上原因导致电子商务下乡进村最后一公里问题难于解决，制约了农村电子商务的深入发展。
（二）农村电商模式单一，影响可持续发展
目前，大多数县域农村电商模式主要依赖现有的几大电商平台，如阿里巴巴、京东、苏宁等，主要采用的商业模式有B2B模式、B2C模式和C2C模式，这几种传统电商模式形式单一、专业垂直性差，较难实现产业一体化。当下，一些新兴电商模式逐步发展起来，如，“服务商+店铺”的零售模式、“淘宝村+农户”集群模式、“平台+网红直播”带货模式、“合作社+贫困户”扶贫模式、“园区+新农企”示范模式等，这些新兴模式在增加农民收入、带动农民工返乡创业就业、助推农户减贫脱贫等方面发挥了重要价值，但目前还不是很规范，还需要进一步加强管理、创新模式，实现“互联网+”农业的深度整合。
（三）专业电商人才缺乏，培养机制不健全
中国农业大学智慧电商研究院发布的《2020中国农村电商人才现状与发展报告》，详细分析政府、企业在推动中国农村电商人才发展中的重要作用，并对未来农产品上行电商人才需求作出预估：未来五年，中国农村电商人才缺口将达350万人。由于电子商务涉及管理运营、实践操作、资源整合以及具体的战略定位和实际运营等问题，没有一定的实践经历，很难深刻理解市场，加之农村电商人员收入低、农村从业环境等不能吸引外面高水平电商人才。目前农村从事电商人员学历普遍较低，知识面窄，缺少带头人，缺乏组织性。
三、电商助力农民共同富裕的对策建议
（一）加快信息基础设施建设，健全物流配送体系
当地政府应给予有力引导和支持，加大农村信息基础设施建设力度，建立覆盖郊区县、乡镇、村的农业大数据全信息链。建立各级信息咨询服务机构，引导和培训农民使用各类信息设施。建设农村电子商务平台，为农业产业化提供大量的多元化信息服务。加大农村电商政策扶持，对符合条件的给予担保贷款及贴息，鼓励金融机构创新网上支付、供应链贷款等产品，简化小额短期贷款手续，加大对电商创业的信贷支持。
加大物流基础设施建设和完善县乡村三级农村物流体系，引导并支持电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等市场主体建立延伸到乡村的物流服务网络。加强村级电商服务站点建设，完善交通、信息、产地集配、智慧仓储、产销地冷链等相关设施，鼓励农村商贸企业建设配送中心，发展第三方配送等，落实“快递进村”工程。探索创建“电商运营+仓储物流+创新孵化”为一体的综合服务体系。
（二）聚焦商产融合，探索电商新业态新模式
探索可持续的商业模式，推动电子商务与网上农贸市场、农产品加工、数字农家乐、乡村休闲旅游、特色经济和招商引资等结合，支持当地企业深入产地发展粮油加工、食品制造，支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展，打造价值共创、利益共享和风险共担的农村电子商务生态。
着力推广“互联网+”的农业大数据应用服务，广泛对接阿里、京东等大型电商平台，集聚本地特色产品进行线上线下营销。深化“互联网+自媒体”“互联网+服务”等平台功能建立优质的农村电商渠道，促进农产品上行。在数字技术和数据的驱动下，探索“数商兴农富农”的新业态新模式，引领和规范发展社区团购、“直播+电商”、短视频电商、社交电商、农产品众筹、预售、领养、定制等农村电商新业态。
（三）“外引内培”，全力疏解电商人才瓶颈
按照“新农人”和“新型职业农民”的培育培养要求，注重培训的多样性、针对性和实效性，针对农民、返乡青年、大学生村官、农业专业合作社社员、电商企业负责人等群体，在政府相关部门的支持下邀请资深电子商务培训讲师通过多种方式加强技能培训并进行跟踪服务，培养高素质的新型农民。对接联动本地相关院校，进一步完善电商人才培养体系。
当地政府优化人才政策，把懂业务的各种专业人才充实到农村信息化队伍中来。一方面，要围绕“电商进农村”，在金融服务、用地用电、物流运输等方面给予积极扶持。另一方面，对农村电商人才，应设立配套管理机构提供技术指导、业务办理，建立农村电商人才信息库展开跟踪帮扶，推进电商人才与企业、就业基地对接，完善社会保障和有关配套扶持体系，消除他们干事创业的后顾之忧。

答复信息

答复意见：

尊敬的市民：
　　首先感谢您对市政府工作的关心和对本次活动的支持！
　　您在假的365不让提款怎么办_365bet最新技巧_365体育注册送365政务网《市民意见建议征集专栏》所提的关于县域农村电商助力农民共同富裕的建议已收悉，经研究，现将有关意见答复如下：近年来我市深入推进农村电商发展，发挥农村电商在消费助农、乡村振兴中的重要作用。
一是优化全市农村电商公共服务体系。今年以来，市商务局从提升服务能力、促进产业发展、鼓励应用创新等方面，不断提升农村电商公共服务能力。以“淘宝村（镇）”创建为抓手，积极推动与电商平台、运营服务商、快递物流企业等资源对接。根据2022年中国淘宝村镇名单，我市有即墨通济、胶州胶西、平度南村、莱西姜山等9个镇街获评淘宝镇，53个淘宝村，新增14个淘宝村。
二是促进农村电商与县域经济融合发展。即墨移风店镇大欧村的鸟笼和七级东南村的暖贴、胶州胶西镇劳保用品、即墨通济街道和胶州花园村的服装、胶州李哥庄镇的假发、假睫毛等产业持续发展，即墨童装、胶州童床与母婴用品、胶州实木家具、假的365不让提款怎么办_365bet最新技巧_365体育注册送365家纺4个“中国质造”产业带初具规模，莱西胶东区域电商物流集聚初步显现，促进了区域产业向规模化、品牌化发展，助力乡村振兴。
三是不断拓宽农产品网销渠道。因地制宜，结合区域产业优势，推进镇、村形成优势特色产业集群，引导企业和农户积极对接电商平台，培育农产品网销品牌，开展特色农产品品牌网络推广和销售。其中，平度明村以“公司+农户”的方式，鼓励假的365不让提款怎么办_365bet最新技巧_365体育注册送365巡栈农夫天下粮果蔬专业合作社带动当地农户开展大棚种植樱桃西红柿，实现了樱桃西红杮的全年种植，今年以来积极开展以抖音平台为主的直播电商方式网销推广，为品牌营销开拓新业态新路径。假的365不让提款怎么办_365bet最新技巧_365体育注册送365美农主营生鲜水果供应，创建“挑剔虎”、“熊佑”等网络品牌，带动了马边庄甜瓜、崂山杏、黄岛蓝莓等我市优质特产农产品网销。
下一步，我市将继续大力发展农村电商，进一步发挥农村电商促进产业聚集、优化产业分工、增加农民收入的作用。一是持续提升全市农村电商公共服务能力。积极推动与电商平台对接，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。二是推动农村产业规模化品牌化发展。不断梳理、发掘具有独特资源的产品（适合网销的农产品、工业制品、乡村旅游服务等），拓展农村特色产品网上销售渠道。

　  再次感谢您的支持！

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